中衛市住房公積金2022年年度報告

根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經市住房公積金管理委員會審議通過，現將中衛市住房公積金2022年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會現有25名委員，2022年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：《關于全市2021年度住房公積金歸集使用計劃完成情況暨2022年歸集使用計劃的報告》《關于全市2021年度住房公積金業務收支決算和增值收益分配方案暨2022年業務收支預算的報告》《中衛市住房公積金2021年年度報告》《中衛市住房公積金管理委員會章程（修訂）》《中衛市住房公積金管理委員會議事規則（修訂）》。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為直屬市人民政府的不以營利為目的的正處級全額撥款事業單位，設5個科（室），2個分中心（管理部性質）。從業人員41人，其中，在編26人，非在編15人。??????

二、業務運行情況

（一）繳存：2022年，新開戶單位117家,凈增單位52家；新開戶職工6692人，凈增職工3160人；實繳單位1105家，實繳職工61127人，繳存額11.27億元，分別同比增長4.94%、-13.07%、-1.19%。2022年末，繳存總額91.78億元，比上年末增加14%；繳存余額35.12億元，同比增長11.14%。受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行12家。

（二）提取：2022年，16288名繳存職工提取住房公積金；提取額7.75億元，同比下降7.68%；提取額占當年繳存額的69%，比上年減少5個百分點。2022年末，提取總額56.66億元，比上年末增加15.85%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：單繳存職工個人住房貸款最高額度60萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度80萬元。

2022年，發放個人住房貸款937筆4.16億元，同比分別下降31.95%、28.53%。當年回收個人住房貸款4.27億元。

2022年末，累計發放個人住房貸款22719筆54.21億元，貸款余額20.23億元，分別比上年末增加4.30%、8.31%、-0.54%。個人住房貸款余額占繳存余額的57.60%，比上年末減少6.77個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行8家。

2.異地貸款：2022年，發放異地貸款105筆0.43億元。2022年末，發放異地貸款總額7.84億元，異地貸款余額3.12億元。

（四）資金存儲：2022年末，住房公積金存款15.53億元。其中，活期0.01億元，1年（含）以下定期4.75億元，1年以上定期9.89億元，其他(協定、通知存款等)0.88億元。

（五）資金運用率：2022年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的57.60%，比上年末減少6.77個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入：2022年，業務收入10297.05萬元，同比增長24.40%。存款利息3643.86萬元，委托貸款利息6652.46萬元，其他0.73萬元。

（二）業務支出：2022年，業務支出5335萬元，同比增長14.60%。支付職工住房公積金利息5044.77萬元，委托貸款手續費290萬元，其他0.23萬元。

（三）增值收益：2022年，增值收益4962.05萬元，同比增長36.99%。增值收益率1.5%，比上年增加0.3個百分點。

（四）增值收益分配：2022年，提取貸款風險準備金5.05萬元，提取管理費用957萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金4000萬元。

2022年，上交財政管理費用901.75萬元，上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金2650萬元。

2022年末，貸款風險準備金余額2071.83萬元，累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金23886萬元。

（五）管理費用支出:2022年，管理費用支出923.95萬元，同比增長19.92%。其中，人員經費644.79萬元，公用經費71.66萬元，專項經費207.50萬元。

四、資產風險狀況

個人住房貸款：2022年末，個人住房貸款逾期額33.15萬元，逾期率0.16‰。個人貸款風險準備金余額2071.83萬元。當年沒有使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。

五、社會經濟效益

（一）繳存業務。

繳存職工中，國家機關和事業單位占56.26%，國有企業占14.65%，城鎮集體企業占0.81%，外商投資企業占0.58%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占26.43%，民辦非企業單位和社會團體占0.42%，靈活就業人員占0.26%，其他占0.59%；中、低收入占99.67%，高收入占0.33%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占34.25%，國有企業占12.01%，城鎮集體企業占0.22%，外商投資企業占1.24%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占44.73%，民辦非企業單位和社會團體占2.51%，靈活就業人員占5.04%；中、低收入占99.63%，高收入占0.37%。

（二）提取業務。

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占18.43%，償還購房貸款本息占53.28%，租賃住房占2.44%，離休和退休占17.99%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系占2.15%,其他占5.71%。提取職工中，中、低收入占99.72%，高收入占0.28%。

（三）貸款業務。

個人住房貸款：2022年，支持職工購建房12.48萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為22.57%，比上年末減少1.68個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，節約職工購房利息支出6418萬元。

職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占1.24%，90-144（含）平方米占76.21%，144平方米以上占22.55%。購買一手房占85.53%，購買二手房占10.68%，其他占3.79%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占23.33%，雙繳存職工申請貸款占76.29%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.38%。

貸款職工中，30歲（含）以下占36.93%，30歲-40歲（含）占41.59%，40歲-50歲（含）占16.11%，50歲以上占5.37%；購買首套住房申請貸款占87.35%，購買二套及以上申請貸款占12.65%；中、低收入占99.68%，高收入占0.32%。

（四）住房貢獻率。

2022年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為91.84%，比上年減少17個百分點。

六、其他重要事項

（一）應對新冠肺炎疫情采取的措施，落實住房公積金階段性支持政策情況和政策實施成效。

市公積金中心印發《關于實施住房公積金階段性支持政策措施的通知》（衛房金管字〔2022〕16號），一是允許企業降低繳存比例或申請緩繳。受新冠肺炎疫情影響，按時足額繳存住房公積金有困難的，可以按程序降低繳存比例或申請緩繳，到期后進行補繳。降低繳存比例和申請緩繳的企業，其繳存職工的正常提取和申請住房公積金貸款不受影響。二是對借款人設置還貸寬容期限。因疫情影響其工資、收入未得到有效保障的借款人，期間未能正常償還住房公積金貸款的，提供有效證明后，不作逾期處理，不計罰息（已計罰息可以退回），不作為逾期記錄報送征信部門。上述政策執行期限自2022年6月1日起至2022年12月31日止。

2022年為10家企業、13093名職工辦理了降低繳存比例或緩繳的業務，共相應少繳或緩繳住房公積金近2.72億元。向7名受疫情影響未能正常繳存的職工發放貸款283萬元。

（二）受委托辦理繳存貸款業務金融機構情況。

1.受托辦理繳存業務的銀行。當年受托辦理住房公積金繳存業務的銀行有12家，與上年相同，即建設銀行中衛分行、農業銀行中衛分行、中國銀行中衛分行、工商銀行中衛支行、寧夏銀行中衛分行、郵儲銀行沙坡頭區支行、建設銀行中寧支行、農業銀行中寧支行、工商銀行中寧支行、寧夏銀行中寧支行、農業銀行海原支行、寧夏銀行海原支行。

2.受托辦理個人住房貸款業務的銀行。當年受托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行有8家，與上年相同，即建設銀行中衛分行、農業銀行中衛分行、寧夏銀行中衛分行、建設銀行中寧支行、農業銀行中寧支行、寧夏銀行中寧支行、農業銀行海原支行、寧夏銀行海原支行。

（三）租房提取和支持繳存人貸款購買首套普通自住住房情況。

1.放寬租房提取標準。租住商品住房的，提供本人及配偶在本市工作并居住縣（區）無房產的證明，可以每年提取1.5萬元；實際房租超過1.5萬元的，提供房屋租賃合同和租金交付發票，經調查核實后足額提取。當年為1989人辦理租房提取1886.59萬元。

2.支持繳存人貸款購買首套普通自住住房。當年向購買一手房的職工家庭發放貸款801筆、3.56億元，占貸款總筆數的85.53%、總金額的85.58%。

（四）2022年住房公積金政策調整及執行情況。

1.調整當年最高最低繳存基數。

（1）最高繳存基數。2022年全市職工住房公積金月繳存基數為在崗職工本人2021年月平均工資，最高月繳存基數不得超過2021年中衛市城鎮非私營單位就業人員月平均工資8157元(97884元/年）的三倍，即24471元。住房公積金繳存比例最高為12%、最低為5%，職工住房公積金最高月繳存額不超過5873元。

（2）最低繳存基數。2022年全市職工住房公積金最低月繳存基數為：中衛市本級及沙坡頭區、中寧縣（二類區）1840元;海原縣（三類區）1750元。

2.優化調整了部分提取貸款使用政策。

（1）2022年5月30日市住建局、財政局、公積金中心等十部門聯合印發《關于印發進一步促進中衛市城區房地產市場平穩健康發展的若干措施（試行）的通知》（衛住建規發〔2022〕2號），一是將最高貸款額度提高到單繳存職工60萬元、雙繳存職工80萬元，二孩、三孩家庭每戶再分別增加10萬元和20萬元；二是將存貸掛鉤比提高到30倍；三是將購房提取合同使用期限延長至5年；四是支持住房公積金貸款職工先提后貸。繳存人員需要獲得住房公積金貸款的，可以先提取家庭成員的個人賬戶存儲余額，但借款申請人的個人賬戶存儲余額須留足需貸款金額的三十分之一，且貸款額和提取額之和不得超過所購房屋總價款。

（2）2022年9月26日市公積金中心印發《關于進一步提高住房公積金使用效率更好地支持居民解決基本居住問題的通知》（衛房金管字〔2022〕28號），一是試行大家庭成員共同購房提取住房公積金。購買自住住房未使用個人住房貸款的，在簽訂合同5年內，可以提取本人及配偶、子女及配偶、本人父母、配偶父母的住房公積金個人賬戶存儲余額用于支付購房款，累計提取金額不得超過所購房屋總價款。償還自住住房貸款的，可以提取本人及配偶、子女及配偶、本人父母、配偶父母的住房公積金個人賬戶存儲余額用于直接償還貸款本息，合計提取金額不得超過應償還貸款余額，同時累計提取金額不得超過貸款金額及已還利息之和。二是全面推行按月劃轉住房公積金沖還貸款本息業務（以下簡稱“按月對沖還貸”）。本市繳存人員使用本市住房公積金個人住房貸款的，在還完第一期貸款后，即可簽約辦理“按月對沖還貸”，不受提取住房公積金個人賬戶存儲余額償還本次貸款的時間間隔影響。積極協調區內兄弟中心，推行區內跨市“按月對沖還貸”。鼓勵本市受托銀行對接商業性個人住房貸款的“按月對沖還貸”。三是靈活住房公積金個人住房貸款提前結清方式。借款人（含共同借款人）使用本人住房公積金個人賬戶存儲余額提前結清住房公積金個人住房貸款的，提取時間不再受與上一次提取間隔一年期限的限制。四是第二次申請貸款不再受提取間隔限制。首次使用住房公積金個人住房貸款的借款人，結清貸款后，再次申請住房公積金個人住房貸款的，申請時間不再受提取間隔限制。五是統一本市購房住房公積金個人住房貸款政策。凡在本市購房申請住房公積金個人住房貸款的，非本市繳存人員與本市繳存人員同等享有貸款權益，執行統一貸款政策。實現全國范圍繳存人員在本市購房申請住房公積金個人住房貸款全覆蓋。六是協調受托銀行，推行個人住房組合貸款。繳存人員在本市購買自住住房，住房公積金個人住房貸款滿足不了貸款需求的，可申請住房公積金個人住房貸款和商業性個人住房貸款的組合貸款。七是降低住房公積金貸款樓盤準入標準。在本市開發有樓盤的房地產開發企業，取得《商品房預售許可證》后即可申請預售樓盤住房公積金貸款準入，開辦住房公積金個人住房貸款。八是探索實行“帶押過戶”貸款。積極協調有關部門，推動“帶押過戶”在住房公積金貸款方面落地落實。對在抵押狀態的房產，不用提前還清貸款就可以交易和過戶，并發放新的貸款。九是支持受托銀行承辦、代辦住房公積金業務。支持受托銀行進駐當地政務服務中心承辦住房公積金業務。受托銀行可以利用自身網點多的優勢，特別是偏遠鄉鎮網點優勢，代辦住房公積金相關業務，進一步方便繳存人。

3.落實中國人民銀行下調首套個人住房公積金貸款利率的決定。自2022年10月1日起，下調首套個人住房公積金貸款利率0.15個百分點，5年以下（含5年）和5年以上利率分別調整為2.6%和3.1%。第二套個人住房公積金貸款利率政策保持不變，即5年以下（含5年）和5年以上利率分別為3.025%和3.575%。自2022年10月1日起發放的首套個人住房公積金貸款，直接按照下調后利率執行；在2022年9月30日之前發放的首套個人住房公積金貸款，自2023年1月1日起按照下調后利率執行。

（五）當年服務改進情況。

職工可通過12329熱線與客服一對一交流，還可通過門戶網站、手機APP、微信公眾號等咨詢公積金相關政策、提出意見和建議。對“個人住房公積金繳存貸款等信息查詢”“正常退休提取住房公積金”“出具貸款職工住房公積金繳存使用證明”“住房公積金單位登記開戶”“住房公積金單位及個人繳存信息變更”“購房提取住房公積金”“開具住房公積金個人住房貸款全部還清證明”“提前還清住房公積金貸款”等8項業務實現“跨省通辦”。“住房公積金匯繳、補繳、同城轉移、基數調整、個人賬戶設立并啟繳”等5項業務可在“網上業務大廳”實現“全程網辦”，“租賃公共租賃住房提取公積金”可通過全國公積金監管服務平臺“兩地聯辦”，實現業務“區內通辦”。

（六）當年信息化建設情況。

實現解除勞動合同和退休提取網廳辦理，繳存職工通過網上業務廳點擊提取申請，辦結后資金實時到賬，無需跑腿、省時省力。通過公積金門戶網站、網廳、微信公眾號、12329公積金服務熱線、我的寧夏APP等繳存職工可查詢個人賬戶信息、繳存明細、提取明細、貸款信息等，繳存單位可查詢單位基本信息、職工信息、業務辦理情況。歸集業務實現在線全程辦，單位網廳繳存率97%。持續升級改造繳存提取、貸款、財務、電子檔案等信息管理子系統，進一步落實住建部《關于貫徹落實住房公積金基礎數據標準的通知》要求。持續完善以網上業務大廳為核心的綜合服務平臺的功能，確保向廣大繳存單位和職工提供穩定、優質的線上服務。完成信息化項目綜合運維服務、系統運維服務采購和年度考核工作。完成2022年網絡安全等級保護測評工作，業務信息系統安全等級測評達到三級水平。編制《市住房公積金業務系統商用密碼應用及安全性改造方案》并通過了市密碼局的審核。

（七）當年保持“自治區文明單位”稱號。

聚焦“為民辦實事”，著眼為繳存人提供便捷高效的服務，適時優化調整服務措施，持續開展“惠民公積金、服務暖人心”服務提升三年行動和“政策宣傳月”活動。

中衛市住房公積金管理中心????

2023年2月24日????????

（此件公開發布）??