市人民政府關于做好全市第五次全國經濟普查工作的通知

各縣（區）人民政府，市政府各部門、直屬機構：

根據《全國經濟普查條例》規定，國務院決定于2023年開展第五次全國經濟普查。按照《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號）和《寧夏回族自治區人民政府關于做好我區第五次全國經濟普查工作的通知》（寧政發〔2023〕8號）精神，為切實做好我市第五次全國經濟普查工作，現將有關事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署以及區市黨委、政府工作要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映全市經濟社會發展狀況。

（二）普查目的。第五次全國經濟普查是一項重大國情國力調查，也是我市一項重要的市情市力調查。本次普查將首次統籌開展投入產出調查，全面調查我市第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握全市國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創新驅動發展、區域協調發展、生態文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統計基層基礎，推進統計現代化改革，為全面建設社會主義現代化美麗新寧夏作出中衛貢獻提供科學準確的統計信息支持。

二、普查的對象范圍、普查內容和時間

（一）普查對象。本次普查的對象是在中衛行政區域內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。

（二）普查內容和時間。普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。普查流程分普查準備、普查登記及數據處理、普查資料開發利用三個階段實施，歷時近三年時間。

三、普查組織實施

各縣（區）、各有關部門（單位）要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則，統籌協調，優化方式，突出重點，創新手段，認真做好普查的組織實施和協調工作。

（一）加強組織領導。為加強對普查工作的組織領導，市人民政府決定成立中衛市第五次全國經濟普查領導小組，負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組由市人民政府主要領導同志任組長，市人民政府分管領導同志任副組長，成員單位由各有關部門組成。普查領導小組辦公室設在市統計局，負責領導小組日常工作，辦公室主任由市統計局主要負責同志兼任。設立全市第五次全國經濟普查基本單位清理專項工作組，負責統籌協調推進經濟普查基本單位清查工作。

（二）部門分工協作。經濟普查工作涉及面廣量大，需要各部門密切協作配合，有關部門要立足職能、各負其責。涉及普查經費方面的事項，由市財政局負責和協調；涉及數據處理能力建設方面的事項，由市發展改革委負責和協調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市統計局、市委宣傳部負責和協調；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由市市場監管局、市稅務局負責和協調；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由市委編辦負責和協調；涉及社團、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協調；涉及社會保險繳費單位名錄方面的事項，由市人力資源社會保障局負責和協調；涉及地理信息和普查區域劃分相關數據支持方面的事項，由市自然資源局負責和協調；涉及統一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市市場監管局負責和協調；涉及城鄉社區網格化服務管理工作的事項，由市委政法委負責和協調。

各行業主管部門要明確普查機構或工作專班，按照行業管理職能研究解決本行業普查工作中的相關問題。教育、衛生、文化、旅游、司法、宗教等掌握普查有關基礎資料的部門，要按照普查方案統一要求和市第五次全國經濟普查領導小組的工作部署，及時準確向同級普查機構提供部門的行政記錄和數據信息，參與本行業主管單位清查比對和數據的審核評估確認等相關普查工作。

（三）各級分級負責。各縣（區）人民政府要盡快設立相應的普查領導小組及其辦公室，加強領導，認真組織實施本行政區域內的經濟普查工作。中衛工業園區管委會協助沙坡頭區人民政府、海興開發區管委會協助海原縣人民政府做好經濟普查的各項工作。對于普查中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。要充分發揮鄉鎮人民政府（街道）和村（居）民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。市、縣（區）普查機構根據工作需要，可聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，堅決杜絕因勞動報酬落實不力而引發重大數據質量事件或舉報行為，以保持普查隊伍穩定。

四、普查經費保障

第五次全國經濟普查所需經費由市、縣（區）財政負擔的，要足額列入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位。各級普查機構要精打細算，厲行節約，加強財務管理，保證普查工作順利實施。

五、普查工作要求

（一）壓實工作責任。各縣（區）人民政府和各有關部門（單位）要高度重視，把第五次全國經濟普查工作作為本地區、本部門的一項重點工作，認真安排落實。要建立普查工作責任制，積極為普查工作提供人力、財力、物力和技術支持，真正把各項措施落實到位。市政府督查室要根據工作進展情況，適時開展督促檢查，保證普查工作高質量順利推進。

（二）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》有關規定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何單位和部門對普查對象實施處罰的依據。全市各級普查機構及其工作人員，對普查所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，必須履行嚴格的保密義務；要做好普查資料管理、開發和共享，發布普查數據必須經上一級普查機構批準。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（三）確保數據質量。全市各級普查機構必須始終堅守數據質量第一原則，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量檢查核查，確保普查數據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假。要采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用安全。各級行業主管部門要強化對本領域數據質量的審核，確保普查結果符合實際、真實可靠。

（四）創新普查方式。各級普查機構要廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查工作中的應用，搭建市場監管、稅務、民政、編辦、統計等部門數據共享平臺，實現部門行政記錄共享機制。要采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據采集抗干擾能力和數據采集處理效能。要適應常態化疫情防控需要，靈活組織開展線上線下業務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規范、高效推進普查工作。

（五）廣泛宣傳動員。全市各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供稿件，做好宣傳報道工作。要通過各類新聞媒體和有關部門服務平臺等宣傳渠道，廣泛深入宣傳第五次全國經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。

（六）抓好成果運用。全市各級普查機構要充分開發和應用普查資料，建立健全經濟普查數據庫，及時發布普查成果。要深入挖掘普查數據價值，圍繞推動高質量發展、構建新發展格局等方面的進展，以及社會各界普遍關注的熱點問題，利用普查資料分析研判全市經濟運行狀況和經濟社會發展的新變化新特征，積極發揮普查成果在黨政科學決策、部門行政管理、發展規劃編制中的重要基礎作用。

中衛市人民政府????????????

2023年3月15日??????????????

（此件公開發布）